中共阿拉善盟审计局党组关于盟委第七轮巡察整改情况的通报（向社会公开稿）

根据盟委统一部署，2024年7月16日至9月16日，阿拉善盟委第三巡察组对中共阿拉善盟审计局党组开展了常规巡察。11月5日，盟委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、局党组履行巡察整改主体责任情况

局党组高度重视巡察工作，坚决落实巡察整改主体责任，成立由党组书记、局长担任组长的巡察整改工作领导小组，进一步强化政治意识、使命意识、责任意识和担当精神，把巡察反馈意见整改作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的标尺，作为提升审计监督质效的宝贵机会和重要抓手。先后召开3次党组会议，专题研究部署巡察整改工作，扎实有序推进整改工作。

（一）坚持政治引领，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。党组领导班子成员和全体干部职工坚决把牢政治方向、站稳政治立场、强化政治担当，自觉从落实政治要求、完成政治任务的高度，深刻认识抓好巡察整改的政治意义和深远影响，紧紧围绕贯穿一条主线，聚焦办好两件大事，深化落实自治区“六个行动”的总体部署和盟委“157”发展思路，高质量完成“十四五”规划目标任务，充分认清抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性，认真反思、深入查摆政治责任方面存在的不足，切实统一思想、统一行动，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，不折不扣地抓实抓细巡察整改工作。

（二）坚持问题导向，狠抓各项巡察反馈意见整改工作落实到位。针对巡察反馈的问题，深入研究思路、举措、机制，把巡察整改与推进本单位工作结合起来，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，补齐短板和弱项，增强治理实效。按照整改工作项目化、项目工作责任化，分解节点工作和整改措施，明确时序进度，确保整改成效扎实到位。对于整改完成的事项，必须经得起检验，切实把巡察整改成效转化为抓发展、干事业的强大动力。

（三）坚持抓常抓长，共促形成务实管用、机制健全的工作新格局。把“当下改”与“长久立”结合起来，建机制、立规矩、抓执行，确保各项工作在制度轨道上规范高效运行。认真梳理掌握各方面的政策、规定和要求，对党的建设、党风廉政建设、意识形态等工作的具体规定和要求，严格按要求执行落实到位，决不打折扣、搞变通。同时，进一步强化系统思维，深挖问题根源、做到举一反三，切实把全面从严治党政治责任落到实处。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不到位

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距的问题。

一是把坚持和加强党中央集中统一领导作为领导干部政治能力建设的首要任务抓紧抓实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，切实落实“第一议题”制度。党组书记、分管领导对会议议题进行严格把关，2024年以来召开的党组会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”等，均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为议程的第一项内容，做到及时跟进学，切实把党中央意图和决策部署把握准、领会透、贯彻好，把准把牢审计正确政治方向。

二是组织领导班子在党组理论学习中心组学习中，重温学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和二十届中央审计委员会第二次会议精神，围绕学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话精神，联系实际谋深做实审计工作进行了专题研讨交流，进一步统一思想、深化认识。

三是把习近平总书记关于审计工作的最新重要指示精神列入2025年党组理论学习中心组学习安排，采用领学与研讨交流相结合的方式，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。依法忠实履行审计监督职责，服务保障阿拉善经济社会高质量发展更加有为有效。

2.编制和执行“十四五”审计工作发展规划不够扎实的问题。

一是2024年12月2日，组织召开了《阿拉善盟审计局“十四五”审计工作发展规划》评估推进会，对“十四五”规划确定的各项主要任务采取的措施、完成情况、取得的成效、存在的问题等进行分析评估，研判“十四五”规划确定的任务是否能按期完成。经评估分析全盟各项任务推进顺利，全盟已审计项目202个，覆盖了“十四五”规划确定的11个方面的主要任务，到2025年末各项任务可以高质量完成。

二是专题会上，对照《内蒙古自治区“十四五”审计工作发展规划》确定的7个方面25项主要指标，逐项梳理我盟各项指标完成情况。经分析研判，细化完善并印发实施了《阿拉善盟“十四五”审计工作发展规划审计工作主要指标》。

三是2025年1月15日，盟审计局召开2025年审计项目立项专题研讨会，集中研究2025年审计项目计划，初步确定的审计项目计划，首先将《阿拉善盟审计局“十四五”审计工作发展规划》确定的尚未全面完成的领导干部经济责任、预算执行、文化事业发展和文化产业体系建设情况审计等方面的内容统筹安排列入2025年度项目计划初稿，履行审计程序后予以实施。

3.推动审计有效覆盖、消除“盲区”“死角”还有差距的问题。

一是已拟定阿拉善盟审计局2025年度统一组织审计项目计划初稿，将中共阿拉善盟委员会巡察工作领导小组办公室、阿拉善盟社会科学界联合会纳入盟本级2025年预算执行情况审计项目延伸审计单位，提请盟委审计委员会批准后实施。

二是已将新成立的阿拉善盟委社会工作部、阿拉善盟国有资产监督管理委员会、阿拉善盟特色产业发展中心纳入《经济责任审计对象分类明细表》，同时减少了机构改革单位阿拉善盟金融工作办公室。盟本级经济责任审计对象动态分类管理事宜已经党组会议审议通过，并分别征求盟纪委监委、盟委组织部、盟委编办、盟财政局等相关部门的意见建议后，印发了《中共阿拉善盟委员会审计委员会办公室关于对阿拉善盟本级经济责任审计对象动态分类管理的通知》。

4.坚持“科技强审”、提升审计能力建设有短板的问题。

一是推进旗区审计人员大数据审计“以审代训”。通过审计案例，提高审计人员运用大数据技术的能力。在2022至2023年困难群众救助补助资金审计项目中，对旗区6名审计业务骨干进行了为期10天的“以审代训”集中培训，学习大数据审计先进技术，包括大数据审计的基本概念、数据分析工具的使用、审计案例分析等，拓宽审计思路，不断提高和强化全盟大数据审计水平和复合型人才队伍建设。

二是强化硬件技术保障，建设审计大数据能力提升项目。提升审计数据分析能力，建立完善的技术支撑体系。明确项目目标，围绕“跨部门、跨行业、跨领域的数据关联”进行技术需求分析，确保硬件设施能够满足数据处理和分析的要求。目前，审计大数据能力提升项目已完成验收并连通审计厅，为审计人员开展大数据审计分析、大数据研讨培训、攻关团队集体作业提供阵地。2月24日，已组织培训和演示，结合实际案例，演示主题数据查询、数据上传、数据综合分析等功能的具体操作，帮助参训人员熟悉平台的使用方法，确保我局所有大数据审计人员能够熟练掌握数据分析系统。

5.落实意识形态工作责任制不到位的问题。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将意识形态作为党组理论学习的重要内容，分别在党组会议、党组理论学习中心组会议上，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和相关党内法规、理论文章等，切实提高做好意识形态工作的能力水平。落实好党组全面领导责任、党组书记第一责任人责任，调整由党组成员、副局长协助党组书记分管意识形态工作，党组书记在党组会议上听取意识形态工作汇报，并就相关工作进行安排部署。把意识形态责任制落实情况纳入领导班子及领导干部述职报告、民主生活会对照检查材料内容，督促党组领导班子成员切实落实好“一岗双责”责任。

二是严格执行新修订《新媒体平台运营管理制度》，安排专人负责“阿拉善审计”微信公众号 ，压实平台的宣传管理工作，在巡察反馈意见后第一时间调整链接失效的专栏，与盟委网信办、盟政数局对接相关工作，按要求规范设置各类专栏。压实分管领导责任，督促工作人员加强公众号日常维护工作，进一步规范微信公众号平台的维护使用。

三是选派年轻干部到盟委办或行署办信息科调训，提升干部信息宣传的能力水平，进一步规范信息签发程序，切实把保密审查、党务公开审查及“三审三校”要求落到实处。加强互联网信息管理力度，进一步加强对所属网站、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理，按要求对不规范表述进行自查。

6.保密意识树得不牢，工作抓得不够严实的问题。

一是加强警示教育。压紧压实保密工作责任，在党组会议上对保密工作相关文件进行传达学习并安排部署保密工作。邀请盟委保密机要局讲师围绕新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》对全体干部职工进行保密教育培训。对巡察发现的相关问题开展警示教育，党组书记对相关人员进行了严肃批评教育，进一步提高全体干部及涉密人员的思想认识。

二是及时将涉密文件进行流转办理，目前已办结，并将文件退回。

三是完善保密措施。严格执行保密工作制度，为保密柜张贴涉密标识，按规定存放、归档涉密文件，按照涉密等级执行涉密文件批办、流转手续，由专人负责登记保存，压实分管责任及科室责任。

（二）群众身边不正之风问题依然存在

7.执行财经纪律不严格，存在廉洁风险的问题。

（1）财务管理不规范的问题。

党组书记针对此类问题对相关人员进行了批评教育，要求严格执行党组会议议定事项，认真执行单位财务制度，提升财务管理能力。同时，分管领导组织财务人员针对巡察反馈问题涉及的档案资料进行查遗补漏。

（2）财务审核把关不严的问题。

组织财务人员对照发现问题开展自查，规范执行单位财务内控制度。同时，要求财务审核人员和财务人员加强政策法规学习，提高纪律意识和业务能力，严格落实财务审核要求，杜绝此类问题重复发生。

（三）基层党组织和党员队伍建设有差距

8.履行管党治党主体责任不到位的问题。

一是切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，局党组在深刻领会二十届中央纪委三次全会、自治区十一届纪委四次全会、盟纪委（扩大）会议精神的基础上，严格按照盟行署办公室印发的《政府系统2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，研究制定我局分工方案，党组坚决扛起主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。同时坚持严管和厚爱相结合，对相关人员进行批评教育，并责令做出书面检讨，2024年12月2日组织召开盟委书记专题会议听取巡察情况汇报点人点事问题通报会，在局内通报批评教育情况。

二是党组成员履行好“一岗双责”责任，党组书记于2024年12月11日与党组成员开展提醒谈话，指出管党治党主体责任落实不到位的问题，要求班子成员结合职责分工，压实分管领域全面从严治党工作。2024年各分管领导均已严格按季度听取分管科室党风廉政建设和反腐败工作情况。

三是做好教育工作，通过领学、自学和专题辅导等形式，及时学习党中央决策部署、自治区党委和盟委工作要求，加深干部对政策法规的理解，加强干部自身能力提升，自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。组织全体党员干部学习中央八项规定及其实施细则精神、典型案例等，引导党员干部自觉对照检查、举一反三，引以为戒，切实转变工作作风，提升执行力，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

四是做好日常监督工作，进一步完善党组发文稿纸，所有以党组名义印发的材料严格落实“经办科室拟稿、分管领导核稿校正、主要领导审核签发”的审核把关机制，加大材料审核把关力度，认真把好政治关、政策关、内容关、保密关。

9.党建工作责任制落实不到位的问题。

（1）“三会一课”制度执行不严格的问题。

一是发挥党组抓党建的关键作用，进一步提高党员干部思想认识，在理论学习中心组中安排学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，以学促干。认真落实“三会一课”制度，支委会按月研究主题党日活动，通过理论学习、交流研讨、志愿服务与参观廉政教育基地等多种形式开展主题党日活动。

二是换届选举后印发《中共阿拉善盟审计局支部委员会关于委员职责及分工的通知》，明确各委员工作职责分工，由专人负责做好“三会一课”、集中学习、主题研讨的现场签到、会议记录工作，并妥善保管会议记录，切实履职尽责。

（2）换届选举不规范的问题。

一是通过支委会组织支委班子学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关党内法规，加深支委班子对党规的理解与认识，为开展换届选举工作奠定坚实基础。

二是严格对照换届选举程序和工作流程，规范开展2024年换届选举工作，中共阿拉善盟审计局支部委员会采取全体党员推荐、委员会议酝酿、党组会议研究讨论提出了委员会换届选举候选人预备人选，根据中共阿拉善盟直属机关工作委员会批复，2024年12月18日召开党员大会选举产生了新一届支部委员会委员，2024年12月27日得到盟直机关工委批复，完成选举结果备案，顺利完成新一届换届选举工作。

（3）民主评议党员工作不严肃的问题。

一是加强教育引导，党组书记于2024年12月11日对相关人员进行了批评教育，严肃指出问题，要求各委员认真学习领会《中国共产党章程》等党规，树立“快、稳、严、准、思、实”的工作作风。

二是以清单化重点工作为抓手，研究制定《阿拉善盟审计局党支部工作清单》，明确支委会时间要求和需要研究的议题内容，由组织委员严格参照清单安排议题，党支部书记进行会前把关，确保支委会会议高效、严谨进行。

10.选人用人和干部人才队伍建设存在短板的问题。

（1）干部队伍后备力量储备不足的问题。

一是局党组认真履行主体责任，科学谋划干部队伍建设。党组会议确定以固定资产投资审计科负责人主持工作的方式补齐空缺科长岗位，同时全力抓紧培养既懂工程又懂审计业务政治过硬的人员担任固定资产投资审计科科长。

二是结合正在组织开展的专业技术类公务员分类管理改革工作，对符合条件、工作能力和综合素质达标的干部，按照规定落实职级待遇，已于2024年1月16日将11名符合正高级、副高级专业技术任职资格人员参评资料上报自治区审计厅。同时，参照审计厅做法，结合实际，逐步健全完善分级分类量化考核知事识人体系，塑造职业精神，提高专业能力。对年轻干部设置专业能力底线，未达到能力底线要求的暂缓提拔晋升，力争做到人岗相适，有为者有位。

（2）执行干部选拔任用政策规定不严格的问题。

一是加强学习教育。党组会议和党组理论学习中心组学习会认真传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》及其配套法规等，并与盟委组织部公务员管理科、干部一科等职能科室对接学习，全面准确掌握了干部选拔任用工作程序方法。

二是及时复盘。对查出的问题进行复盘，并对干部提任、职级晋升档案材料进行梳理，切实对巡察反馈问题予以纠正。

三是建立长效机制。组织人事干部赴盟委组织部干部一科对干部选拔任用工作最新要求进行及时学习，确保我局干部选拔任用工作的准确和严谨。

（3）遴选、比选考察工作不严谨的问题。

一是加强教育引导。党组书记对相关人员进行了严肃批评教育，开门见山指出存在的问题，要求把思想放在能干事、干成事上，要强化责任意识、担当意识，树立“求极致出精品”就是讲政治的意识。

二是及时复盘自查。对巡察反馈问题及时予以纠正。对2018年以来新进人员全部考察材料进行了复盘自查，对存在的问题予以纠正，完善干部人事档案。

三是健全完善监督。明确对今后开展的遴选、比选考察等工作全过程进行监督，确保考察工作的公开、公平、公正，对于在考察工作中失职渎职、违反规定的人员，将严肃追究其责任。

11.日常管理不够有力，干部考核评价机制不完善的问题。

一是局党组会议集体研究，修改完善了《阿拉善盟审计局年度工作综合考核制度》，明确采取召开干部大会民主评议测评的方式并结合干部日常工作表现确定年度考核评优对象，全面准确做好我局考评评优工作。

二是2024年12月19日在全局范围内组织开展了为期1周的干部人事档案专项自查工作，实行一人一档一表的方式，对局全体干部人事档案进行全面梳理排查，针对自查出的问题及时进行了补充完善。

三是班子成员带头严格执行《阿拉善盟审计局考勤、请假与休假管理制度》，办公室专人负责考勤工作，定期对考勤打卡工作进行通报，同时，在科室门牌处设置去向牌，明确单位人员去向，多举措落实考勤管理。

（四）巡察整改和成果运用不扎实不彻底

12.整改主体责任落实不力的问题。

一是加强教育引导。党组书记对相关人员进行了严肃批评教育，指出存在的问题，要求今后严格按照规范程序和规定要求全面做实做细我局党组会议记录和纪要工作，真正做到知行合一，树立职场诚信和担当。

二是加强学习教育。党组理论学习中心组学习会以专题学习和自学的方式，认真传达学习《中国共产党党组工作条例》，全面梳理了巡察反馈的问题，并予以纠正。

三是学习借鉴盟委、行署专题会议纪要行文格式，规范了党组会议记录、纪要，党组会议记录、纪要的质量得到了明显提升，内容更加完整、准确、规范。这不仅确保了会议内容的真实性和可追溯性，也为后续工作的决策和执行提供了有力的依据。

13.整改长效机制建设不够有力的问题。

一是局党组始终高度重视巡察整改工作，在反复学习中加深理解，在融会贯通中把握精髓，充分认识抓好巡察反馈问题整改工作的重要性和紧迫性。党组书记亲自参与整改方案制定，亲自督促整改工作落实，明确责任分工成立巡察整改工作领导小组，细化问题类别，针对不同的问题坚持逐条逐项整改，对能够立即整改的问题，立行立改；对需要一定时间整改的问题，严格按整改时限重点跟进、分步实施，切实提高整改的针对性和实效性。

二是组织班子成员学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性，切实落实“一把手”末位表态发言制度，严格规范相关会议记录。

三是强化党员领导干部切实增强过好双重组织生活的自觉性与主动性，党组理论学习中心组学习会组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（以下简称《规定》），让党员领导干部深刻理解《规定》内容，做到思想认识到位、知行合一、做好表率。

四是制定《盟审计局党支部2024年度组织生活会工作安排》，明确要求党支部书记主持起草支部班子对照检查材料，党支部副书记协助书记对支委个人发言提纲审阅把关，纪检委员对各党小组组长个人发言提纲审核把关，党小组组长对本小组党员个人发言提纲审核把关，杜绝以工作建议代替批评意见、批评意见雷同等现象发生。

三、下一步工作打算

阿拉善盟审计局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固巡察成果，推动全面从严治党向纵深发展，为推进阿拉善审计事业高质量发展提供坚强政治保证。

（一）坚决扛牢政治责任。自觉站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把巡察整改同贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记对内蒙古工作和审计工作的重要指示精神，自治区党委、政府和盟委、行署的工作要求结合起来，增强自我革命精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹抓好各项工作，切实把巡察整改成效转化为推进全盟审计事业高质量发展的强大动力。

（二）始终突出常态长效。牢牢把握巡察整改与审计事业发展的结合点，注重举一反三、以点带面，把巡察整改需要解决的具体问题与审计发展的普遍性问题结合起来、当前问题与长远问题结合起来，进一步抓好制度建设、强化刚性约束，把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去。

（三）全面扩大整改成效。把巡察整改融入全面从严治党、班子队伍建设，以巡察整改推动思路提升、作风加强，持续巩固和扩大巡察整改成果。进一步夯实基层党建基础、发挥党员先锋模范作用，狠抓正风肃纪反腐，把全面从严治党的工作要求落实到审计工作的全过程各方面，体现在对党员、干部的日常教育管理和监督中，营造审计机关风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0483-8332050，0483-8340606；邮政信箱：内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗额鲁特街道党政2号楼2225室；电子邮箱：alsmsjj@163.com。

                                                                                                                                                                         中共阿拉善盟审计局党组        

                                                                                                                                                                                2025年3月12日