创新“三全”审计工作法 助力科技资金绩效审计

科技专项资金是赋能科技创新、推动产业转型升级的核心财力支撑，更是落实创新驱动发展战略、筑牢区域高质量发展根基的关键保障。近期，为全面提升资金使用效益、规范科技项目全流程管理，盟审计局立足审计监督赋能科创发展职能，创新构建“资金全过程溯源、主体全领域核查、项目全周期研判”审计工作法，推动科创政策落地见效、科技资金发挥实效。

一、全过程溯源资金流向，摸清基本底数

审计聚焦科技资金下达、拨付、使用、管理全链条环节，依托数字化核验手段补齐人工核查覆盖面有限、精准度不足的短板，以数据赋能提升资金监管质效。运用Python数据处理工具，对盟本级522条财政指标数据、59987条预算执行数据开展批量清洗、筛选及关联比对，通过系统化数据甄别，精准掌握全盟科技专项资金统筹规模、分配结构及资金流向，将“局部核对”的粗放模式优化为“源头筛查”的精准模式，重点核查资金下达及时性、专款专用合规性。揭示资金统筹安排、分配使用过程中存在的问题，规范科技资金审批、拨付、使用全流程管理。

二、全领域监管核查主体，厘清管理流程

针对科研项目涉及主体多、覆盖面广的工作实际，摒弃单一维度核查模式，采用财政、科技主管部门、项目实施单位三路并行、同步取证、交叉核验方式开展工作。主动对接财政部门，梳理全盟科技资金分配方案、拨付进度及整体落实情况；联动科技主管部门，归集“十四五”以来盟本级科研项目清单、研究领域、立项批复等基础资料，厘清盟本级科研项目整体布局；下沉各项目实施单位，调取项目任务书、资金收支凭证、项目进度、结题验收等全要素佐证资料。累计覆盖各类项目实施单位13家，通过三方数据互补、轨迹互证、疑点共核，还原科研项目从立项审批、资金拨付到落地实施的全过程，核实项目实施成效。

三、全周期汇总研判，精准揭示问题

坚持统筹汇总、提质赋能的工作思路，针对科研项目门类多、周期跨度长、资料较分散的实际情况，统一数据统计口径，逐单位、逐项目梳理核查资料，开展系统化数据整合归集。依托核查获取的佐证资料，建立《2021-2025年盟本级科研项目全要素统计台账》，涵盖项目名称、执行周期、计划资金、实际使用资金、结转结余资金、项目实施状态等核心内容。本次累计核查各类在研、结项科研项目31项，覆盖生态保护修复、现代畜牧业、生态沙产业等6大重点领域，梳理总结科技资金使用规律、项目推进实际情况，为优化科技资源配置、完善科技资金管理制度、提升财政科技投入效益提供务实数据支撑和决策参考。